漢臺區2009年度政府信息公開工作年度報告

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和漢中市信息化工作辦公室《關于報送2009年度政府信息公開年度報告的通知》要求，由漢臺區信息中心編制經漢臺區人民政府辦公室審定而成。全文由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議，提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況六部分組成。報告中所列數據的統計時限為2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告通過漢中市漢臺區人民政府門戶網站公布。如對本報告有任何疑問、意見，請與漢臺區政府信息中心聯系（地址：漢中市中山街80號，郵編：723000,聯系電話：0916-2218553,傳真：09162215964，電子郵箱：htqzf@hanzhong.gov.cn）。
　　一、概述
　　2009年是《條例》實施的第二年，我區按照《條例》和市信息化辦公室要求，深化公開內容、建立和完善各項制度、規范公開載體形式、開展《條例》學習宣傳，編制指南和目錄，建立工作制度，加強政府網站公開力度，政府信息公開工作取得了一定的成績。
　?。ㄒ唬┙M織機構建設情況。
　　根據《條例》和省、市有關文件要求，明確漢臺區人民政府辦公室為全區政府信息公開工作的主管部門，漢臺區信息中心為全區政府信息公開工作機構，負責信息公開日常工作；建立漢臺區政府信息公開工作聯席會議制度，政府辦主任、副主任、監察局副局長等為召集人，成員由14個部門組成，聯席會議辦公室設在區政府信息中心；區直部門信息公開工作由分管領導負責，辦公室負責日常事務。
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　　我區根據條例要求，制定了《漢臺區政府信息公開規定》、《漢臺區政府信息公開指南》（征求意見稿）、《漢臺區政府信息公開目錄》，明確了編制工作的基本原則、編制主體、編制內容、組織保障和工作要求；制定了《漢臺區政府信息公開目錄信息分類標準（討論稿）》，為全區政府信息公開單位代碼、目錄體系、信息檢索、數據管理和歸檔提供了統一的規范和標準。
　?。ㄈ┲贫任募贫芭涮自O施情況。
　　為了貫徹《條例》的順利實施，保障信息公開工作的順利開展，印發了《漢臺區政府信息公開規定》，此規定多次向成員單位征求意見，通過區政府法制辦審定。以區政府辦名義下發了《漢臺區人民政府辦公室關于建立政府信息公開暨政府網站工作聯席會議制度的通知》等文件。為了加強政府網站信息公開力度，保證政府信息準確及時發布，制定了《漢臺區政務信息上網發布制度》《漢臺區政府信息公開工作考核暫行辦法》《漢臺區政府信息公開工作社會評議暫行辦法》《漢臺區人民政府關于違反政府信息公開工作規定責任追究暫行辦法》等制度。
區政府網站和少數部門網站按照《條例》要求建立了網上政府信息公開專欄。
　　二、主動公開政府信息的情況
　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數量。
　　全區通過政府網站、電子顯示屏等方式公開政府信息2800余條。
　?。ǘ┲鲃庸_政府信息的主要類別情況。
　　通過政府網站、電子顯示屏主動公開的政府信息中，概況類信息176條，占6.2%；工作動態類信息426，占15.0%；政策、規范性文件類信息213條，占7.5%；規劃計劃類信息206條，占7.2%；服務、行政許可類信息317條，占11.1%；重大建設項目、為民辦實事類信息222條，占7.8%；民政扶貧救災社會保障就業類信息373條，占13.1%；國土資源城鄉建設環保能源類信息330條，占11.6%；科教文體衛生類信息239條，占8.4%；安全生產、應急管理類信息189條，占6.7%。其它類信息148條，占5.2%。信息公開內容概述如下：

　　1.概況信息。主要包括市區介紹、機構職能、領導信息。公開了區長、副區長領導簡歷、分工、講話、活動等信息，政府部門管理職能、內設機構和直屬單位、領導人簡歷、分工?！?/span>
　　2.計劃總結。主要包括計劃總結、發展規劃等。計劃總結方面，公開了區政府工作報告，區級部門工作總結，各行業或系統的十一五發展規劃等。如《政府工作報告》。
　　3.法規公文。主要包括法規、規章及政府規范性文件等。
　　4.人事信息。公開了事業單位人事招聘等方面情況，公開了政府人事任免情況。
　　5.工作動態。主要包括政務動態、公告公示、縣區動態、部門動態等。各部門將本部門或本系統的重大活動、工作、公告、重要數據等信息及時發送到政府網站進行公開。
　　6.財政信息。主要包括財政預決算、專項資金信息、招標信息、中標公示、政府采購政策、行政事業性收費、政府采購集中采購目錄、漢臺區接受捐贈及抗震救災款物發放信息。
　　7.政府重大事項信息。主要包括民生工程、行政執法、公共服務、重大項目等。公開了民生工作意見、行動計劃、三農信息、土地征用、房屋拆遷補償標準、安置方案、醫療收費標準、執業醫師注冊、醫療機構住院床費、義務教育收費、教育費用減免、招生考試、社會保障、勞動就業、城鎮失業保險、養老保險、社會救助標準、養老福利服務機構收費標準、城鄉居民最低生活保障標準等信息。
　?。ㄈ┱畔⒐_的形式。
　　政府信息主要通過政府網站進行發布，輔助方式有新聞發布會，新聞媒體、便民公告欄及其他便民渠道。在主動公開的政府信息中，網站公開2243條，電視、廣播、報紙、政務公告欄、電子屏幕等其他形式公開593條。
　　1.依申請公開政府信息辦理情況全區目前未收到依申請公開請求。
　　2.政府信息公開的收費及減免情況依申請公開政府信息收費具體標準尚未出臺。
　　3.因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
　　按照《行政復議法》規定，暢通復議渠道，明確復議主辦案員，確定由專人具體承辦復議案件，建立健全了復議工作制度和復議受案范圍，在全區范圍內統一了行政復議申請書和行政復議決定書等21種復議法律文書。辦案中嚴格做到程序公正和實體公正，依法保護好行政管理相對人的合法權益。2009年共接受涉及行政不作為、行政不當和行政侵權等行政復議案6件，立案3件，在法定期限結案3件，結案率100%。區屬各行政機關積極出庭參與行政應訴，自覺執行人民法院生效判決書，履行法律判決義務。
　　三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
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　　信息公開所必備的設備和軟件系統購置經費和工作經費需落實解決。
　　網絡應用效益較低。在建設的前期投資較少，無法滿足政務公開、新聞宣傳、輿論監督、信息共享等要求。另外，漢臺區四大機關、法檢兩院及鎮鄉辦事處沒有統一的網絡平臺，急需整合網絡資源，實行統一規劃、歸口管理，避免重復建設，提高應用水平。
　?。ǘ└倪M措施。
　　認真貫徹實施《條例》，積極推進政府信息公開工作，是行政機關、公共企事業單位的一項基本職能、基本義務，做好這項工作，意義重大，影響深遠。今年要著重做好以下工作：
　　1.建設電子政務統一平臺。根據《陜西省縣級電子政務統一平臺建設指導意見》，搭建區委、人大、政府、政協各機關工作部門、法檢兩院及鎮鄉辦事處于一體的內、外網，建設區級電子政務統一平臺。
　　2.加強學習宣傳。多渠道、多形式地宣傳學習《條例》，進一步擴大《條例》宣傳效果，建立《條例》學習宣傳工作機制，繼續開展公務員《條例》學習，重點加強單位領導的學習，進一步營造良好的政府信息公開工作氛圍。
　　3.落實資金保障工作。采用分步實施，適度超前的原則，預算先期投入300余萬元，在區政府建立中心機房，并對各用戶終端進行資源整合，實施電子政務統一平臺管理與維護。保證政府信息公開工作順利進行。政府準備在今年安排資金開發政府信息公開系統，并配備相應的硬件設施。
　　4.加強信息公開目錄編制工作。加緊推進政府信息公開目錄編制工作，加大信息發布力度，提升信息公開工作水平。
　　5.加強制度建設。健全完善信息公開保密審查制度，保障政府信息公開工作制度化、規范化。