關于印發《漢中市漢臺區加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》的通知

漢中市漢臺區人民政府辦公室

關于印發《漢中市漢臺區加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》的通知

各鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各工作部門，各分局，直屬事業單位，區人武部：

《漢中市漢臺區加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 

漢中市漢臺區人民政府辦公室

2023年2月24日 

漢中市漢臺區加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發〔2022〕32號）、省政府辦公廳《陜西省加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》（陜政辦函〔2022〕175號）和漢中市政府辦公室《關于印發漢中市加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案的通知》（漢政辦函〔2022〕61號），結合我區實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以人民為中心的發展思想，按照需求導向、系統集成、協同高效、信息共享的原則，通過優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，將多個相互關聯的“單項事”整合為企業和群眾視角的“一件事”，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”，進一步提高企業和群眾辦事的體驗感和獲得感。2023年2月底前完成12個事項的“一件事一次辦”；2025年底前，全區“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現“一件事一次辦”。

二、主要任務

（一）建立推進機制。成立區長任組長，常務副區長、分管副區長任副組長，相關區級部門主要負責同志為成員的漢臺區推進“一件事一次辦”集成改革領導小組。領導小組辦公室設在區行政審批服務局，承擔領導小組日常工作；區行政審批服務局局長任辦公室主任。

（二）制定工作方案。按照“一事一組”原則，區級各牽頭部門分別成立推進小組，主要負責同志為小組組長，區行政審批服務局和其他配合部門參加。各推進小組要按照省、市、區政府關于“一件事一次辦”安排部署，以及市級各牽頭部門制定的“每件事”實施方案，制定區級本部門牽頭的“一件事”落實方案。 

（三）優化業務流程。以減環節、減材料、減時限、減跑動為目標，對“一件事一次辦”涉及的多個政務服務事項的設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素進行梳理，理清串并聯關系，優化業務流程，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南；整合申請表單、精簡申請材料，實現“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。建立聯辦機制，開展聯動審批，推行聯合評審、聯合勘驗、聯合驗收等協同服務。

（四）加強系統推廣應用。做好“一件事一次辦”系統對接，實現流程交互、數據實時流轉，形成通過“一件事聯辦系統”統一收件、分發，各業務經辦系統串并聯辦理的業務流轉模式。通過數據共享、電子證照應用實現相同材料免提交，最大程度精簡填報材料。

（五）線上線下同步開展。線上做好“一件事一次辦”業務系統的推廣應用，線下在2023年2月底前，各集成事項牽頭部門在區政務服務中心設置“一件事一次辦”綜合窗口，實現線上“一端受理”、線下“一窗受理”。有條件的可將“一件事一次辦”綜合窗口延伸到鎮（街道）便民服務大廳。優化整合“一件事一次辦”涉及的出件環節，按照集約化、高效化的原則，大力推行行業綜合許可證，采取窗口發放、政務專遞送達等方式，將辦理結果和實體證照送達申請人。同步以信息化方式推送辦理結果和電子證照，依托一體化政務服務平臺實現“一端出件”。

三、任務分工

（一）牽頭部門。負責本部門牽頭的“一件事一次辦”集成改革工作籌劃與實施，成立“一件事一次辦”集成改革工作推進小組，印發工作實施方案，明確關聯業務責任單位，細化分解任務，協調聯絡配合部門，制定具體措施，確定工作推進路線圖，按期完成目標任務，研究階段性運行機制，形成制度。商議配合部門完成“一件事一次辦”綜合窗口設置及人員配置。組織相關配合部門梳理業務流程和辦理要素，完成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南的編制，實現政務服務事項名稱、設定依據、辦理流程、辦理方式、辦理材料、辦理時限、多表合一等核心要素規范統一。督促各配合部門盡早熟悉掌握辦事流程，做好“一件事一次辦”業務系統應用推廣，及時發布辦事指南，統一向全區提供服務，并建立聯辦、督辦機制。持續拓展本行業的“一件事一次辦”事項范圍，提出年度計劃清單，加大推進力度，力爭實現更多事項跨部門跨層級跨系統跨業務辦理，惠企利民。

（二）配合部門。在牽頭部門統籌下，負責“一件事一次辦”推進過程中涉及本部門事項的標準化梳理、流程優化和數據共享使用，完成相關辦事指南細化工作。負責做好“一件事一次辦”業務系統應用推廣。配合牽頭部門持續拓展“一件事一次辦”事項范圍。

（三）區行政審批服務局。對區級各部門如何應用“一件事一次辦”業務系統做好培訓指導，督促各牽頭部門做好專窗設置。對全區“一件事一次辦”集成改革中出現的新情況、新變化及時評估梳理、跟進研判，適時通報工作進展情況。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各部門要充分認識“一件事一次辦”集成改革工作的重要意義，進一步增強推進改革任務的責任感和緊迫感，對標先進、查補短板，把握切入點、找準發力點，把“一件事一次辦”集成改革作為服務全區經濟發展的重要舉措常抓不懈。

（二）加強統籌協同。領導小組辦公室負責統籌推進全區“一件事一次辦”任務落實，跟蹤督促各部門推進情況，完善問題反饋機制，及時協調解決。各牽頭部門要按照全區統一部署，加強統籌謀劃，會同配合部門健全組織機構，細化分解任務，明確時間節點，壓茬推動落實。配合部門要積極配合，夯實工作責任，逐項逐條抓好落實。

（三）強化督促檢查。各部門要壓茬推進，嚴格按時間節點完成任務，通過政務服務“好差評”系統、12345政務熱線、電話滿意度調查等方式，讓企業和群眾評判“一件事一次辦”改革成效。加強對各部門“一件事一次辦”集成改革成效的跟蹤評估，對工作推進不及時、工作落實不到位、企業和群眾反映問題突出的，給予通報批評，并限期整改。

（四）加強宣傳引導。各部門要通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發布“一件事一次辦”集成改革信息，同時做好政策解讀，不斷提高社會知曉度，積極營造有利于推進“一件事一次辦”的良好氛圍。

附件：漢中市漢臺區“一件事一次辦”事項基礎清單