2025年以來,我局認真落實市委市政府、區委、區政府關于生態環境保護工作的決策部署,錨定目標任務,主動擔當作為,始終以嚴的作風、嚴的標準、嚴的措施持續推進做實散煤治理各項工作。全區禁燃區內煤炭銷售戶已全部清理取締,動態保留禁燃區外煤炭經營戶5戶。煤炭銷售管控持續規范,建立全區散煤流動商販管理臺賬,設置值守卡點37個。散煤治理工作機制日益健全,構建了區、鎮(街道)、村(社區)三級聯動機制,市場監管、城管、公安、生態環境等相關部門協同發力,條塊結合+網格治理的工作格局。
一是強化組織領導,壓實責任體系。區委、區政府高度重視散煤治理工作,先后多次召開專題部署會和工作推進會,對散煤生產加工、儲運、銷售、使用等全過程全鏈條監管任務進行再細化,再明確,壓實各方和經營主體責任,形成了“屬地管理+部門聯動”工作機制。各部門和各鎮(街道)各司其職,系統安排,統籌推進,2025年以來全區共出動各類執法人員1000余人次,流動售煤現象得到有效遏制。
二是全面排查整治,嚴控市場源頭。對全區184家涉煤經營市場主體開展拉網式排查,督促企業變更經營范圍,鞏固禁燃區“清零”成果。對2家用煤企業開展“回頭看”,指導1家企業完成煤改氣,1家停止用煤。發放《關于煤炭銷售采購提醒告誡函》,進一步明確散煤治理政策要求,銷售采購煤炭標準和銷售使用主體責任。落實禁燃區外每個鎮(街道)煤炭經營戶不超過2個的剛性要求,2025年1月份壓減煤炭經營戶2戶。嚴格“一票通”管理,從源頭上嚴防散煤進入禁燃區銷售。對流動售煤商販逐戶摸底建冊,全區登記在冊流動售煤商販11戶。2024至2025年冬秋季落實煤場駐點幫扶制度,一場一人,全程跟進,嚴把源頭關口。
三是從嚴從快查處,保持高壓態勢。強化卡點值守和聯合執法,采取“錯時執法+夜查”,緊盯一早一晚和節假日時段,突擊檢查煤炭經營網點和進出城主干道,重點打擊屢教不改、執意向禁燃區銷售散煤行為,確保非法流動售煤“發現一起、查處一起”。截止目前,勸返流動售煤32起,查處案件26起,處罰金額4770元,沒收、扣押散煤約14.5噸。
四是加強監督抽檢,嚴把煤炭質量。嚴格我區企業用煤、散煤煤質標準執行,全覆蓋抽檢煤炭銷售戶和用煤企業。提高民用散煤標準,嚴格按照無煙煤標準采樣和檢驗,檢驗指標不少于全硫、灰分和揮發分三項。今年以來抽檢煤炭18批次,新增批次全覆蓋,14批次合格,4批次檢驗中。
五是開展督導幫扶,織牢監管網絡。區市場監管局共出動3支督幫工作組,重點加強與南鄭、城固、勉縣等縣域交界處鎮(街道)督幫。先后發現各類問題20余個,向鎮(街道)下發督導函7份。2025年春節前,區市場監管局全員下沉一線,參與煤廠督幫、卡點值守工作。
六是提前謀劃布局,深入治本攻堅。迅速落實全市大氣污染防治專題會議精神,印發《2025年散煤治理提質減量工作實施方案》(漢區市監發〔2025〕8號),靠前安排2025年散煤提質減量工作。制定印發《一季度省生態環境保護督察反饋問題整改方案》,從整改工作目標、整改工作措施、整改完成時限、具體工作要求四個方面對整改工作做了具體安排,提出五項針對性的整改措施,重點加強禁燃區流動售煤和不合格煤炭的查處打擊力度,曝光涉煤違法違規行為,有效解決禁燃區流動售煤問題。
七是及時召開工作會議安排部署近期工作。6月5日,漢臺區召開2025年全區散煤治理工作會,全面安排部署年度重點任務,壓實各方責任,全力確保散煤治理工作取得實效。區政府副區長周利華出席會議并講話,全區相關部門、鎮(街道)分管領導、市場監管所長參加會議。會議傳達學習了一季度省生態環境保護督察反饋問題和漢中市委、市政府領導關于散煤治理的批示精神,要求各部門嚴格落實責任,形成工作合力,確保散煤治理工作取得實效。會上通報了我區散煤治理工作情況及存在的問題,對散煤治理下一步工作重點進行了安排部署。有關單位圍繞散煤治理工作作了交流發言。6月6日,根據市市場監管局《關于一季度省生態環境保護督查反饋問題整改方案》和區大氣辦有關文件精神,區局在武鄉市場監督管理所召開煤炭經營企業約談會。區市場監督管理局分管領導,質量股負責人,武鄉、漢王、宗營鎮市場監管所所長,五家煤炭經營企業集中學習《陜西省大氣污染防治條例》《漢中市大氣污染防治條例》等相關法規條例,傳達漢中市市場監督管理局《關于一季度省生態環境保護督查反饋問題整改方案》,開展行政約談。